2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。近年來(lái)，寧夏上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面建成小康社會(huì)的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，小康社會(huì)建設(shè)取得了歷史性成就。對(duì)照全面小康目標(biāo)和群眾期盼，我區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，脫貧攻堅(jiān)最后的堡壘必須攻克，全面小康突出的短板必須補(bǔ)上。各地各部門（單位）一定要提高政治站位，緊盯重點(diǎn)工作，狠抓工作落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

做好2020年“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)部署要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保農(nóng)村與全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。

一、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.全面完成脫貧任務(wù)。保持打攻堅(jiān)戰(zhàn)的勢(shì)頭，持續(xù)發(fā)力防松勁、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)防闖關(guān)、鞏固成果防返貧，不獲全勝?zèng)Q不收兵。保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，加大財(cái)政金融政策支持力度。優(yōu)化資金使用方式，重視對(duì)建檔立卡邊緣戶的支持。深入開(kāi)展閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保農(nóng)民群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。對(duì)深度貧困縣和非貧困縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，不折不扣完成剩余脫貧任務(wù)。對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的縣，可根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排專項(xiàng)扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。做好脫貧攻堅(jiān)宣傳工作。

2.徹底解決“兩不愁三保障”問(wèn)題。對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”目標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)清零監(jiān)測(cè)機(jī)制。緊盯貧困大病患者、殘疾人、單老雙老戶三類特殊群體，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，把幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人，不讓一個(gè)低收入家庭孩子因病因殘輟學(xué)失學(xué)，符合條件的貧困人口住院自付比例控制在10%左右，保證不因大病、慢性病救治返貧。對(duì)建檔立卡戶危房實(shí)行即增即改。

3.鞏固脫貧成果。對(duì)已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，有效防止返貧。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，全面排查“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”突出問(wèn)題，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)將返貧人口和新生貧困人口納入幫扶。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作，推動(dòng)扶貧工作重心轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困。做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策銜接、機(jī)制銜接、工作銜接。

二、補(bǔ)上農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板

4.鞏固提升農(nóng)村道路和飲水安全。深入落實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公路覆蓋面，有序推進(jìn)人口上規(guī)模自然村組通硬化路。扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村窄路加寬，提升農(nóng)村道路暢通水平。建成紅寺堡、固海揚(yáng)水泵站更新改造工程。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推廣彭陽(yáng)縣“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”模式，到2020年全區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%。

5.提高農(nóng)村教育質(zhì)量。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)教育扶貧資助政策，提高義務(wù)教育鞏固率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)在線互動(dòng)課堂建設(shè)全覆蓋。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給。完善鄉(xiāng)村教師優(yōu)待政策，實(shí)現(xiàn)平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

6.提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，加快縣域綜合醫(yī)改，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，普及遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)簡(jiǎn)化本科及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生或者經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生招聘程序。對(duì)應(yīng)聘到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村工作的應(yīng)屆高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，給予大學(xué)期間學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償。允許各地盤活用好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有編制資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī)。完善三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援貧困縣醫(yī)院工作機(jī)制，確保縣域就診率達(dá)到85%以上。將符合條件建檔立卡貧困人口納入健康扶貧綜合保障政策。將大病保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)最低報(bào)銷比例提高到60%，把更多救命救急藥品納入醫(yī)保。做好重大疾病和傳染病防控。

7.增強(qiáng)群眾公共文化服務(wù)獲得感。推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心建設(shè)水平。大力實(shí)施文化惠民工程，打造群眾性文體活動(dòng)品牌。大力推廣“文化大篷車”經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)文化服務(wù)常態(tài)化。實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，推進(jìn)農(nóng)民文化大院特色化、民間文藝團(tuán)隊(duì)多樣化發(fā)展。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。

8.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施建檔立卡貧困家庭人員參保擴(kuò)面計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法定參保人群全覆蓋，穩(wěn)步提高農(nóng)村居民社會(huì)保險(xiǎn)待遇。合理提高低保等社會(huì)救助水平，穩(wěn)步推進(jìn)低保審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，完善審核審批程序。全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和困境兒童救助政策，強(qiáng)化兜底保障。支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，加大農(nóng)村老飯桌等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。

三、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

9.強(qiáng)化村莊規(guī)劃引領(lǐng)。在明確集聚提升、特色保護(hù)、城郊融合、搬遷撤并、整治改善村莊類型基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化等因素，推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，2020年實(shí)現(xiàn)有條件、有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。實(shí)施一批美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)，啟動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和抗震宜居農(nóng)房改造項(xiàng)目，提高中心鎮(zhèn)（村）聚集能力和人口承載力。

10.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命，依據(jù)山川條件確定不同改廁模式，條件具備的村莊糞污接入市政排水管網(wǎng)或小型污水處理站集中統(tǒng)一處理。2020年完成10萬(wàn)戶改廁任務(wù)。在城郊村和人口規(guī)模較大中心村同步推進(jìn)廁所改造和污水治理。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推廣路長(zhǎng)制、巷長(zhǎng)制，推進(jìn)村莊河湖、道路、綠化、垃圾、公共設(shè)施綜合整治，統(tǒng)籌解決村莊垃圾、臟亂環(huán)境、黑臭水體問(wèn)題。實(shí)施垃圾分類處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行房前屋后衛(wèi)生環(huán)境“三包”責(zé)任制。

11.加大農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的黃河生態(tài)治理與修復(fù)制度，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，確保全區(qū)劣Ⅴ類水體全面穩(wěn)定消除。鞏固“三山”生態(tài)環(huán)境綜合整治成果。加大農(nóng)田林網(wǎng)補(bǔ)植補(bǔ)造，綠化美化田園鄉(xiāng)村。加大補(bǔ)播改良和退牧還草，推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)。2020年完成營(yíng)造林120萬(wàn)畝，治理荒漠化土地90萬(wàn)畝。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)遞減。扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用殘膜基本資源化利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖集中區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖戶糞污集中統(tǒng)一處置。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大生態(tài)觀，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代畜牧、瓜菜、枸杞、釀酒葡萄五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減過(guò)剩、低效的糧食作物種植，增加短缺、高效的經(jīng)濟(jì)作物種植。科學(xué)布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引黃灌區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、奶產(chǎn)業(yè)、設(shè)施蔬菜，揚(yáng)黃灌區(qū)發(fā)展肉牛肉羊、枸杞，中部干旱帶發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、灘羊、肉牛，六盤山地區(qū)發(fā)展肉牛肉羊、冷涼蔬菜，賀蘭山東麓發(fā)展釀酒葡萄，加快推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

13.大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從賣原料向賣產(chǎn)品、小產(chǎn)業(yè)向全鏈條、創(chuàng)品牌向創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。制定高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案。鞏固枸杞原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)控和溯源體系建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品。突出節(jié)本增量提質(zhì)，推進(jìn)草畜一體、種養(yǎng)結(jié)合。支持乳制品加工龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，培育產(chǎn)值上百億奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。瓜菜突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷，推廣供港蔬菜模式，打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)菜園子。高效組合要素資源，推進(jìn)釀酒葡萄種植、釀造加工、文化旅游有機(jī)融合、產(chǎn)網(wǎng)融合、跨界融合，形成一批產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。

14.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。謀劃實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資重大項(xiàng)目，有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。研究制定我區(qū)不同地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善工程建設(shè)、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查機(jī)制，大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2020年建設(shè)90萬(wàn)畝，提升耕地質(zhì)量。改造提升老舊溫棚，建設(shè)“四好”園區(qū)，提升設(shè)施生產(chǎn)能力。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施，對(duì)其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。支持供銷社、郵政快遞等企業(yè)在鄉(xiāng)村布點(diǎn)建設(shè)物流網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快主要農(nóng)作物全程機(jī)械化、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面機(jī)械化。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普及應(yīng)用。

15.切實(shí)推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、管理、技術(shù)等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放向節(jié)約、集約、高效利用轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)銀川都市圈中線、東線供水、清水河流域供水、六盤山地區(qū)水資源高效利用、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水更新改造等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目前期工作。全面啟動(dòng)高效節(jié)水現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施骨干渠系和重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造，提高數(shù)字治水水平，實(shí)現(xiàn)水資源高效優(yōu)化配置。壓減自流灌區(qū)高耗水作物種植面積，中部干旱帶大力推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)節(jié)水向工業(yè)和城鎮(zhèn)跨行業(yè)交易轉(zhuǎn)換。

16.加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工。制定農(nóng)產(chǎn)品精深加工行動(dòng)方案。以枸杞、肉、乳、果、蔬為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施裝備條件，促進(jìn)商品化處理，降低產(chǎn)后損失。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成利用，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品鏈條，提高加工轉(zhuǎn)化率和增值率。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)兼并重組、參股控股等實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，吸納配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，建設(shè)一批上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的枸杞、乳制品、脫水蔬菜、葡萄酒、畜產(chǎn)品等加工產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)加工龍頭企業(yè)新上項(xiàng)目給予貸款貼息。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

17.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品安全“既是產(chǎn)出來(lái)的也是管出來(lái)的”理念，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，狠抓源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)全程質(zhì)量控制體系建設(shè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促進(jìn)行動(dòng)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯、貯藏運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)體系，加快生產(chǎn)設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，穩(wěn)步發(fā)展綠色有機(jī)、地理標(biāo)志、名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管控。制定已登記農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)藥使用。落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。深化農(nóng)村綜合行政執(zhí)法改革，完善執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力。

18.打響“寧字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，加大“五大之鄉(xiāng)”原產(chǎn)地推介力度，推進(jìn)“老三品”向“新三品”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和品牌化深度融合，提升中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)知名度和影響力。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)加工、購(gòu)銷等企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開(kāi)展訂單生產(chǎn)，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。支持在國(guó)內(nèi)大中城市建設(shè)寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，建設(shè)好寧夏農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施好電商進(jìn)農(nóng)村示范工程。辦好中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒博覽會(huì)。

19.提升發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。采取優(yōu)先承租流轉(zhuǎn)土地、提供貼息貸款、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等方式，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可按規(guī)定享受現(xiàn)行小微企業(yè)相關(guān)貸款稅收減免政策。農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的評(píng)定、政策扶持、項(xiàng)目?jī)A斜等，與帶動(dòng)小農(nóng)生產(chǎn)相掛鉤。支持開(kāi)展土地、資金等要素間聯(lián)合合作，推進(jìn)合作社高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與一縣一業(yè)、多縣一業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合作發(fā)展地域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)專業(yè)示范鄉(xiāng)（村），發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)站體系，推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

五、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理

20.強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理效能。健全鄉(xiāng)村治理工作體系，落實(shí)縣級(jí)統(tǒng)籌謀劃和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心作用，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法資源，充實(shí)環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、社會(huì)服務(wù)、民生保障等工作力量，打造綜合管理服務(wù)平臺(tái)。突出村級(jí)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，擴(kuò)大基層民主。抓好利通區(qū)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)。

21.提升村民自治水平。推進(jìn)村民代表會(huì)議制度“55124”模式規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)議定事項(xiàng)清單制度。建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)等社區(qū)社會(huì)組織。推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)先推選新鄉(xiāng)賢擔(dān)任社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，拓寬村民議事領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展議事協(xié)商，實(shí)現(xiàn)村里的事村民商量著辦。

22.深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，表彰一批星級(jí)文明戶、五好家庭。修訂完善村規(guī)民約，充實(shí)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、弘揚(yáng)孝道等內(nèi)容，注重運(yùn)用輿論和道德力量推動(dòng)村規(guī)民約有效實(shí)施。加強(qiáng)重點(diǎn)人群約束管理，充分發(fā)揮黨員、退伍軍人等群體示范帶動(dòng)作用，深入開(kāi)展不良風(fēng)氣治理。探索建立村民婚喪事宜報(bào)備機(jī)制。

23.持續(xù)加大平安鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，落實(shí)“一村一輔警”工作機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行網(wǎng)格化社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、專業(yè)化水平。持續(xù)整治損害農(nóng)民利益行為，妥善化解土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、農(nóng)民工工資等方面矛盾。推行領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪制度。鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，健全防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制。把宗教事務(wù)納入基層社會(huì)治理，依法加大對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、教職人員管理，制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，依法治理宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題。健全農(nóng)村公共安全體系，強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。

六、激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

24.鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包地“長(zhǎng)久不變”政策落地落實(shí)，研究制定第二輪承包地到期后具體延包辦法，實(shí)現(xiàn)有序銜接過(guò)渡。堅(jiān)持延包和“增人不增地、減人不減地”原則，不得打亂重分，不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶條件，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定。深入研究農(nóng)民集體和承包戶在承包地、承包戶和經(jīng)營(yíng)主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題，充分激活“三權(quán)分置”功能和效用，探索更多放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效途徑。

25.集成推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。全面完成“房地一體”宅基地確權(quán)登記頒證，深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置。按照擴(kuò)面、提速、集成要求，總結(jié)農(nóng)村土地制度改革“三項(xiàng)試點(diǎn)”、“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等做法，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體土地綜合整治利用機(jī)制，推進(jìn)“空心村”整治和閑置地盤活。開(kāi)展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

26.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在所有行政村全部成立村集體經(jīng)濟(jì)組織。完成整省域農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，切實(shí)做好資產(chǎn)折股量化、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作，平等保護(hù)集體成員合法權(quán)益。將集體土地承包租賃、征收、入市、建設(shè)用地整治等獲得的收益，政府投資形成的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金收益等，全部納入村集體經(jīng)濟(jì)，采取農(nóng)業(yè)服務(wù)型、資產(chǎn)租賃型、股份合作型等多種模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。逐步將財(cái)政支持的涉農(nóng)公益性項(xiàng)目實(shí)施權(quán)交由村集體經(jīng)濟(jì)組織，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制。

七、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素支撐

27.健全“三農(nóng)”投入保障機(jī)制。按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，落實(shí)中央關(guān)于完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的意見(jiàn)，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，分階段提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等補(bǔ)充新增耕地指標(biāo)和深度貧困縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑政策，所得收益全部用于支持鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。通過(guò)政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧龑?dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。支持發(fā)展“銀擔(dān)保”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的普惠金融，推出一批免抵押、免擔(dān)保、低利率、可持續(xù)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

28.破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系，明確用地類型和供地方式，實(shí)行分類管理。將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，根據(jù)實(shí)際合理確定用地規(guī)模上限。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施用地監(jiān)管，嚴(yán)禁以農(nóng)業(yè)設(shè)施用地為名從事非農(nóng)建設(shè)。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，通過(guò)村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過(guò)入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策的具體措施。

29.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)良種繁育體系建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“十一個(gè)一”的工作機(jī)制，加快建設(shè)12個(gè)現(xiàn)代種業(yè)基地。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，支持科研院所、高校和企業(yè)聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批“產(chǎn)業(yè)+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+基地”技術(shù)推廣示范點(diǎn)。提升綠色生態(tài)循環(huán)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等領(lǐng)域研發(fā)能力，加快技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施科技特派員制度，全面建立高校、科研院所、公益性推廣事業(yè)單位專技人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度，充分保障其在職稱評(píng)聘、工資福利、社會(huì)保障等方面權(quán)益。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)制，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益比例。研究制定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)政策意見(jiàn)，實(shí)施“三百三千”農(nóng)技推廣服務(wù)行動(dòng)，調(diào)動(dòng)科技人員積極性。

30.精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人能力提升工程和現(xiàn)代青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)工程，加快建設(shè)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)基礎(chǔ)條件建設(shè)，組建農(nóng)民培訓(xùn)教育師資庫(kù)。依托現(xiàn)有農(nóng)民田間學(xué)校和新型經(jīng)營(yíng)主體種養(yǎng)殖基地，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域打造農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地。利用新型媒體進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、在線咨詢、在線服務(wù)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)篩選培訓(xùn)對(duì)象，加大家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、餐飲烹飪等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能。

31.引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)招才引智，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地等扶持政策，加大農(nóng)村領(lǐng)域招商引資力度，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高效種養(yǎng)業(yè)。實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)，強(qiáng)化縣級(jí)政府主體責(zé)任，完善對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員雙創(chuàng)補(bǔ)貼、融資、場(chǎng)地、培訓(xùn)等扶持政策。將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。發(fā)揮各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)和力量，牽線搭橋吸引各方面人才到農(nóng)村大顯身手，助力全面小康和鄉(xiāng)村振興。

八、加強(qiáng)和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)

32.加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，健全五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，落實(shí)縣委書記主要精力抓“三農(nóng)”工作要求，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度，考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成員單位按照職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化資源要素支持，形成工作合力。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。

33.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)常態(tài)化制度化。深入實(shí)施“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程，通過(guò)發(fā)現(xiàn)培育一批、吸引回鄉(xiāng)一批、外地招進(jìn)一批，加大村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備力度，注重跟蹤培育管理，解決“選人難、人難選”問(wèn)題。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。按照“建強(qiáng)先進(jìn)支部、擴(kuò)大中間支部、提升后進(jìn)支部”要求，常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面提升。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。在鄉(xiāng)村開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。

34.完善工作推進(jìn)機(jī)制。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興“一村一年一事”行動(dòng)，以每年為每個(gè)村辦一件事的形式，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成，推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板和五個(gè)振興在村莊見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)先行先試，選擇若干不同類型的縣鄉(xiāng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)，為推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興探索路子。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

35.加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”和扶貧干部輪訓(xùn)計(jì)劃，全面提升各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，加大政治上、工作上、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。

《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)名詞解釋

1.“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”：責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”，識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)“三精準(zhǔn)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”。

2.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

3.“四好”園區(qū)：管理好、環(huán)境好、質(zhì)量好、效益好設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。

4.“新三品”：農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、知名農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

5.“55124”模式：以“五步工作法”為統(tǒng)攬夯實(shí)制度基礎(chǔ)，以“五聯(lián)記錄表”規(guī)范議事程序，以“一份議事清單”規(guī)范議決內(nèi)容，以“鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)督”確保工作合法合規(guī)，以“四級(jí)聯(lián)動(dòng)督查”推動(dòng)工作落實(shí)。

6.“十一個(gè)一”：一名首席專家、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)投資合作團(tuán)隊(duì)、一筆專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、一至兩家合作龍頭企業(yè)、一批良種區(qū)域品牌、一套質(zhì)量追溯體系、一套金融保險(xiǎn)支撐辦法、一套建設(shè)規(guī)劃、一個(gè)實(shí)施市（縣）、一次工作匯報(bào)。

7.農(nóng)村土地制度改革“三項(xiàng)試點(diǎn)”：農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革、農(nóng)村土地征收改革。

8.“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)：農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)。

9.“三百三千”農(nóng)技推廣服務(wù)行動(dòng)：組織100名自治區(qū)及市級(jí)副高級(jí)職稱以上農(nóng)技專家，遴選100家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)100個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地，聯(lián)合技術(shù)集成攻關(guān)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用；組織1000名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員，遴選1000家農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，建設(shè)1000個(gè)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地，示范展示推廣農(nóng)業(yè)新品種、新模式、新技術(shù)、新機(jī)具，開(kāi)展基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力提升及農(nóng)民觀摩培訓(xùn)。